冯天禄心里清楚这是杨思忠的报复！
前脚骂完人，后脚就被举荐去干这棘手的差事，分明是让自己吃苦头。
但他没退路，只能硬著头皮上任。
得罪了这位杨尚书的，能留在国内都是幸事！
没看那几个通政署，哦不，是大使馆的主司，至今没回大明吗？
若是自己拒绝，怕是下一个任命就是海外了！
冯天禄只好接了任命。
冯天禄首先遇到了一个问题，江河通政署的衙门驻地到底是哪里？
苏泽只是上奏请设了江河通政署，总管全大明长江黄河的邮政业务，但是他奏疏中没有明确，到底驻地在哪里。
之前的江河通政署，都是在京师和淮安办公的，借用了淮安漕运总督衙门的一部分吏员。
所以冯天禄这位江河通政署主司，上任的第一件事，竟然是要确定自己的衙门安在哪里！
冯天禄坐在临时借用的公房里，桌上摊著长江、黄河流域的舆图。他手里捏著一支炭笔，在地图上勾画。
他先圈了武昌。
九省通衢，水陆交汇，商贾云集。
把江河通政署的衙门设在这儿，办事方便，消息也灵通。
他接著又看中南京。
江南繁华，船厂多，物料齐，往来联络便捷。
这两个地方都不错。
这也是冯天禄的小心思。
既然外放京师为官已经是确定的事情了，那就要将官署安置在一个繁华的地方。
武汉是湖广甲府，南京是陪都，这两个地方都是大明一等一繁华的地方。
他让书吏整理了一份选址条陈，著重写了武昌与南京的优势。
条陈递上去三天，没动静。
第四天，吏部来人了，送来的不是批覆，是一份抄送的奏疏副本。
奏疏是吏部尚书杨思忠上的，直接递到了东宫。
冯天禄展开一看，直接就傻了！
杨思忠在奏疏里说，江河通政署主管邮政船运，职责在于贯通江河，巡查督促。
若将衙署固定于一两个繁华大城，难免渐生安逸，与河道实情脱节。
他提议实行「巡衙制」
江河通政署不设固定驻地，主司及属官应沿长江、黄河主要埠头轮流驻扎办公，每地停留三月或半载，视公务需要而定。
奏疏里还列了几条理由：
一可亲察水情、航路实际；二能就近督导船厂建造、验收船只；三可避免与地方势力盘根错节；四则节省固定衙署营建费用。
最后，杨思忠补了一句：「如此，主司方能勤勉任事，不负朝廷重托。」
冯天禄几乎要晕过去！
这绝对是冲他来的！
巡衙意味著他得常年奔波在外，从一个码头挪到另一个码头，没个安稳落脚处。
他想反驳，理由自然是多的是，什么固定驻地才有利于长远规划，文书档案也好管理，巡衙太过折腾，效率也低。
可话到嘴边，又咽了回去。
杨思忠的奏疏理由冠冕堂皇，字字打著「为公」的旗号。
而且得罪这位杨尚书后果太过于严重，这次是巡衙，好歹还在国内。
而且杨思忠是吏部尚书，是这一次太子「请出来」举荐自己的。
太子肯定也是听他的。
果不其然，太子的教令到了，准了杨思忠所奏。
令江河通政署即行巡衙制，首期沿长江干线择要埠轮驻，具体行程由主司冯天禄拟定上报。冯天禄接了教令，知道这事已定，改不了。
改不了，自然只能适应了。
冯天禄，重新摊开舆图。
炭笔在武昌、南京上点了点，又移开。既然要巡衙，就得选一串地方。
他顺著长江往下看：夷陵、荆州、武昌、九江、安庆、南京……黄河那边，开封、济南、德州……他叫来几个熟悉河工的属吏，一起商议。
最后定下头一年的路线：先从长江开始，夷陵→荆州→武昌→九江→安庆→南京（四个月）。明年再看情况，是否往黄河沿线巡驻。
行程报上去，很快批覆：准。
冯天禄除了忙碌新衙门的事情，还需要将手头上的工作交接。
他原本是工科给事中，负责督办工部，所以他带著另外一位工科给事中一起去工部交接。
他走进工部大院，几个主事正在廊下说话。
见他来了，声音低下去，眼神却往这边瞟。
冯天禄没理，径直去了都水司。
都水司郎中张文弼，被杨尚书派去了荆州，至今还空缺。
员外郎在值房，见他进来，起身拱了拱手，脸上没什么表情。「冯主司来了。」
冯天禄把要交代的文书摊在桌上，一处处指给他看：历年河工核销的底档在哪，未完的几桩物料核查案卷在哪个柜子，与都水司的往来文书怎么归置。
员外郎嗯嗯应著，听得不算认真。
交代到一半，外头隐约传来笑声。
声音不高，但冯天禄耳朵尖，听见了「江河通政署」「巡」几个字。
他手顿了一下，继续往下说。
说完，员外郎客客气气送他出来。
走到前院，那几个主事还在。这回声音没压住。
………真当自己是个人物了，在六科廊指点江山，这下好，江河通政署，听著威风，实则是条奔波「巡衙制，啧啧，杨尚书这手高明。让他也尝尝风吹日晒的滋味。」
「可不是？当年他在工部查帐，逮著点鸡毛蒜皮就上纲上线，逼得老李郎中差点悬梁。如今轮到自己外放，还是这么个折腾法儿，报应。」
「谁让他嘴欠。杨尚书也是他能编排的？」
「不过话说回来，杨尚书这一手……是不是有点狠？」
「狠什么？这叫量才施用。冯天禄不是能查帐、能挑刺吗？江河通政署正缺这种较真的人。巡衙怎么了？贴近实务，正好发挥长处。」
冯天禄脚步没停，脸上木著，袖子里的手攥紧了。
他想起前些天在六科廊，自己也是这么蛐蛐杨思忠的。
冯天禄垂下眼。
他能听出那几个声音，那是几个都水司的老官吏了，他和他们打交道不少，其中不少都是工部的技术官冯天禄也学著杨思忠，记下这几个人的名字，然后面无表情的离开了工部。
等离开了工部之后，冯天禄抽出一本空白奏疏。
事情不能这么算了！
那几个背后嚼舌根的，不能让他们缩在京师看笑话。
冯天禄提笔，《江河通政署招标宜设专家评审奏》。
这份奏疏内容很简单：
一、邮政船招标，关乎漕运邮政大计，技术、造价、航效，非一人可独断。
二、请设专家评审制。由工部、户部、都水司、漕运衙门等处，抽调熟谙船务、河工、钱粮之官吏，组成评审专家组。
三、专家组随主司巡衙，实地勘验投标船只，合议评定优劣，拟定中标建议，报朝廷核夺。四、如此，可集思广益，避一人专断之弊，亦使评审结果更具公信。
写完，他叫来书吏：「递通政司，转内阁。」
书吏看了看标题低声问道：「大人，这专家组……人选怎么定？」
冯天禄脸上没什么表情：「工部都水司、营缮司，户部度支司，漕运总督衙门，各荐二至三人，要真懂实务的。」
他顿了顿，补了一句：「尤其都水司，那几个老经验的，务必请来。」
书吏会意，躬身退下。
奏疏递上去第三天，批覆下来了。
太子朱翊钧准奏，命江河通政署主司冯天禄会同吏部、工部，速拟专家组名单与评审章程。冯天禄拿到批覆，直接去了吏部。
他先见文选司，把太子教令给他看。
「专家组的人选，下官拟了个初单，请吏部斟酌。」
他从袖中取出另一张纸，上面列了七八个名字。
头一个就是都水司主事徐谦一一那天在廊下说话声音最大的那个。
后面还有营缮司主事赵衡、度支司郎中李文璧、漕运衙门经历周茂才……
都是熟面孔，也都是和冯天禄关系不好，但确实有点能力的。
文选司郎中扫了一眼，擡头看冯天禄：「这些人手头都有差事。」
「江河通政署是朝廷新设要衙，太子亲督。」
冯天禄直接搬出太子说道：「抽调数月，亦是公务。若他们本职实在脱不开，下官可请太子教令，协调暂缓。」
郎中沉吟片刻：「容本部与各衙门协调。」
「有劳。」冯天禄拱手，「章程下官已草拟，稍后送来。评审期间，专家组须随署巡衙，实地勘验，恐需离京三四个月。」
郎中眼皮跳了跳，没多说，只点了点头。
冯天禄离开吏部，又去工部。
这回他没找都水司，直接见了工部尚书潘季驯。
潘季驯在看一份河工图，见他进来，放下图：「冯主司是为专家组一事？」
「是。」冯天禄把名单和太子的批覆副本递上，「尤其都水司徐主司，精通船务，下官恳请尚书大人割爱。」
潘季驯看了眼名单，又擡眼看看冯天禄。
潘季驯说道：「江河通政署之事紧要，调他去帮几个月，也行。」
「多谢尚书大人。」冯天禄躬身。
名单很快定了下来。
徐谦、赵衡、李文璧、周茂才……一共九人，组成首届江河通政署邮政船招标专家评审组。调令发到各人手上时，几个人都愣住了。
徐谦拿著调令，反复看了三遍。
「随署巡衙……实地勘验……离京三至四月………」
他眼前一黑。
旁边的主事凑过来看，咂嘴：「老徐，你这可是「重用』啊。」
徐谦骂了句粗话，又压低了声：「冯天禄这是报复！」
「那你去不去？」
「能不去吗？」徐谦把调令拍在桌上，「太子教令，吏部调函，你敢抗？」
他颓然坐下。
冯天禄背后议论杨思忠，被杨思忠赶出京师，自己背后议论冯天禄，也被冯天禄拖著一起出京。这是什么？
杨尚书人传人？
没几天，专家组在江河通政署临时公房第一次集合。
冯天禄坐在上首，面前摊著评审章程草案。
九个人陆续进来，脸色都不太好看。徐谦找了个角落坐下，别著脸不看冯天禄。
「各位都到了。」冯天禄没废话，直接发章程，「这是评审条例，各位先看。有异议现在提，若无异议，今日起便按此执行。」
章程传下去。
条款写得很细：如何勘验船只，如何核对造价，如何评分，如何合议，如何记录……连每日行程、住宿标准、文书格式都列明了。
徐谦扫了几眼，挑不出毛病。
「冯主司，」李文璧开口，「这巡衙勘验，真要跑遍长江各埠？」
「是。」冯天禄点头，「夷陵、荆州、武昌、九江、安庆、南京，投标船厂都在这些地方有展示船。专家组须亲临每处，登船查验，记录数据。」
「那得跑到什么时候？」赵衡皱眉。
「计划三个月。」冯天禄翻出一张行程表，「具体日程在此。明日出发，首站南京。」
众人传阅行程表，一片沉默。
冯天禄环视一圈：「各位若无疑义，便请在此签字，以示知晓遵行。」
九个人互相看了看，没人先动。
徐谦突然道：「冯主司，我等皆是临时抽调，本职公务尚未交割完毕，可否宽限几日？」
「不能。」冯天禄答得干脆，「太子教令，招标事急。各位本职公务，我已请吏部行文协调，由同僚暂代。今日签字，明日出发。」
他顿了顿，声音平直：「若实在有难处，我可即刻上奏，请换人选。只是一一临阵换将，不知朝廷会怎么看。」
话说到这份上，没人再吱声。
一个个上前，在章程最后一页签下名字。
徐谦签的时候，笔尖有些抖。他瞥了冯天禄一眼，冯天禄正低头整理文书，没看他。
次日清晨，专家组在码头集合。
冯天禄已先到了，身后跟著两个书吏，抱著厚厚的卷宗。
一艘中型驿船停在岸边，帆已升起。
「上船。」冯天禄简短下令。
九人陆续登船。徐谦走过冯天禄身边时，低声嘟囔：「真是折腾人。」
冯天禄像没听见，等所有人上船，他才最后一个踏上去。
船离岸，前往直沽，然后从海上至长江口，再逆流进入长江前往南京。
冯天禄把专家组召集到舱内，摊开江南造船厂的投标文书。
「这是第一站，南京。这是顾宪成的江南造船厂递交的招标文书，诸位先看文书，等抵埠后登船勘验。」
他分发副本，每人一份。
「评审要点：船体结构、动力效率、载重航速、造价明细、维护成本。每一项按章程附表打分。」徐谦翻开文书，看了几行，渐渐专注起来。
他是懂船的。
这江南造船厂的小船用了螺旋桨，尽可能压缩舱体，减轻载重，确实适合在小型水域行驶。他擡头，发现冯天禄正看著他。
「徐主司，」冯天禄道，「你管都水司多年，河船经验最丰。来日勘验，你主评船体与动力部分。」徐谦愣了一下，下意识应道：「是。」
冯天禄没再多说，转向其他人，一一分派评审段落。
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